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学习贯彻集团公司系列会议精神宣传提纲

  • 发布时间:2014-4-9 15:30:47新闻来源:

全面深化企业改革  提升企业发展质量

——学习贯彻集团公司系列会议精神宣传提纲

 

2014319-21日,集团公司先后召开了一届三次职代会、2014年工作会等重要会议。集团公司董事长吴成福、总经理郭秀春、党委书记王珂平分别在会上作了重要讲话。会议认真总结了集团公司2013年各项工作,深刻分析了2014年面临的形势,研究制定了2014年生产经营任务指标,提出了全面深化企业改革的总体思路,部署了企业内部改革重点工作。全集团各单位和广大干部员工要切实将思想和行动统一到集团公司系列会议精神上来,积极支持改革、参与改革,为全面完成年度各项任务目标,提高企业发展质量,实现企业持续健康发展贡献力量。

一、2013年集团公司改革发展取得的主要成绩

    生产经营再创新高。集团公司全年新签合同额182亿元,占股份公司下达计划120亿元的152%;完成企业营业额110亿元,占股份公司下达计划105亿元的105%。水工板块以温州瓯飞项目为标志,创下港航局水工市场单体中标最大新纪录;铁路工程独立中标连盐铁路,合作中标铜玉、南三龙项目,重组三年重回铁路市场;公路工程坚持阵地经营,在陕西、西藏屡有斩获,进一步拓展了市场区域;城市轨道交通已覆盖包括重庆、成都、石家庄等10个城市,首次成功进入广州地铁市场,为立足华南、拓展华南奠定了基础;成功参建马来西亚地铁项目,并以良好的履约业绩,为进一步拓展海外市场创造了条件;取得福建省水运工程“A级信用”、浙江省施工类“AAA级信用”评级,中铁港航的品牌影响力大幅提升。

公司管理规范有效。我们按“管理提升年”活动安排,对6个专项提升存在的突出问题进行了专项整改,对27项管理上的突出问题进行了重点整改;各子分公司通过管理提升活动,基础管理得到明显加强,管理水平和效益得到明显改善,一公司被股份公司评为三级企业20强单位,三公司被股份公司评为扭亏解困10佳单位;进一步加大公司股东、董事会决议的执行力度,有力推动了董事会工作重心从规范性向有效性转变;切实加强企业管理中的“短板”分析,督促内控缺陷的持续整改;针对项目管理现状,制定项目管理红线卡控及管理办法,重点加强了对预警项目的成本控制和前期审计;针对经营工作实际,切实加强对投标项目的前期调研、论证和评估,明确了合同签订的评审程序,完善了法人授权流程,有效防控了合同风险和法律风险。

企业实力持续提升。铁路特级资质成功就位,顺利取得一级爆破作业资质。投入资金1.48亿元,购置建造了一批必需的新设备,装备水平进一步提高全年引进成熟人才122人,毕业生200人,新增一级建造师36人,62人通过广东省水运工程造价工程师考核认定。5项科技成果通过省级评审鉴定,新增省级工法3项,新增股份公司工法3项,获得发明专利4项。参建的武汉天兴洲长江大桥荣获鲁班奖,江顺大桥项目获全国“工人先锋号”,北京地铁14号线获北京“结构长城杯”金奖。吉隆坡地铁实现盾构顺利始发并提前1个月贯通。凤凰三桥、北盘江特大桥项目顺利完成了国内最大墩位钢箱拱整体提升及合龙工作。集团公司获2013年广东省自主创新标杆企业”称号,连续九年被评为广东省重合同守信用单位,连续两年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位。

党建工作成效显著。一年来,我们采取上专题党课、组织中心组学习等形式,深入领会党的十八大及习近平总书记一系列重要讲话精神。深入开展了以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,通过反“四风”、整改落实、建章立制,使领导干部作风建设和企业管理突出问题得到了集中整改,这次教育实践活动开展力度大、触及思想深、职工参与面广、教育效果好,是新形势下加强企业党的建设、发扬党的优良传统的成功实践。健全完善了民主生活会、党员发展、领导干部联系基层等制度,认真推行党群协理员试点工作,增强了基层党组织的活力。在12个重点项目开展了“五个一工程”创建活动,展示了企业的综合实力。加大对外宣传力度,全年在《中国中铁》报发稿175篇,其中600字以上长篇报道63篇;中铁港航局网站在36家股份公司二级企业评比中,名列第二。对大丰港、北京地铁、江顺大桥、西咸新区等重点工程进行了集中报道。特别是北盘江特大桥主体合龙,在中央电视台《新闻联播》、《新闻直播间》栏目报道,扩大了港航局品牌影响力。全面深化反腐倡廉建设,多次举办预防职务犯罪及普法讲座,各级纪委严肃查处违纪违法案件,为企业挽回直接经济损失545万元,避免国有资产损失800万元。

和谐建设稳步推进。各级工会组织全面履行“三不让”承诺,积极做好“冬送温暖、夏送清凉、日常送关怀”等活动,筹集资金188万元,慰问困难职工家庭356户,慰问职工、农民工和其他人员6600人次。认真做好职代会工作,对31条职工代表提案逐一进行回复,全面开展了集体合同履行情况专项检查活动。各级共青团组织加强与青年职工的沟通,活跃团员青年的业余文化生活,积极开展青工技能大赛。去年,6个项目被股份公司和广东省授予“青年文明号”称号,18个青年集体和27名团员青年受到股份公司和地方团组织表彰南沙基地顺利开工,有序实施,企业安居工程稳妥推进。关心离退休员工生活,积极维护劳务工合法权益,改善了广大员工及劳务工生产生活条件。不断加强社会保障、信访维稳、企业安保、综合治理、交通战备等工作,有力推动了企业持续健康发展。

二、企业全面深化改革的总体思路

全面深化改革的重要性。党的十八大向国内外发出了全面深化改革的强烈信号,十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署。股份公司全面审视企业发展现状,明确了深化改革的总体思路和16项具体改革工程。无论从中央和上级重大战略决策看,还是从中铁港航局自身发展需要看,深化企业改革都是大势所趋、民心所向。这次集团公司的内部改革工作,是一次极具战略意义和里程碑意义的企业内部结构调整,各单位党委要充分意识到企业内部重组和全面深化改革的重要性,要尽快统一思想,鼓起敢于涉足深水区和动真碰硬的勇气,通过改革释放管理潜力、激发职工动力、提升企业发展活力。

全面深化改革的紧迫性。集团公司重组三年来,依然存在一些矛盾,影响了企业的健康科学发展:项目盈利水平还较低,精细化管理水平有待进一步提高,粗放型管理与提高企业发展质量之间的矛盾还有待解决;执行力还存在层层衰减,执行力薄弱与提高企业实干作风之间的矛盾仍然明显;少数党员干部的思想道德防线不牢,廉洁风险与提高企业监管水平之间的矛盾依然存在;个别子分公司处境困难,负债包袱较重,员工的期望值与企业和谐发展之间的矛盾依旧突出。广大干部职工对重组后企业发展走向,以及全面深化改革充满期待,推进全面深化改革时不我待、刻不容缓。

全面深化改革的强大优势。从宏观经济形势来看,国内经济发展稳中向好,城镇化建设快速发展,国家海洋战略稳步实施,铁路建设特别是高铁建设市场复苏回暖,我们企业主营业务中的港工特别是疏浚、市政工程特别是城市轨道、城镇建设特别是房建等领域,仍保持较大增量和市场容量,这都为我们快速发展提供了良好的市场环境。从企业自身发展情况来看,经过三年多的不懈努力和拼搏打拼,港航局的管理能力、施工能力、综合实力已经得到大幅度提高,特别是新组建了桥梁工程、城轨工程和西安三个分公司,为企业的发展增添了活力。港航局的企业形象、经营实力、履约能力已经得到社会各界的广泛认可,我们已经具备了快速推进企业发展的基础,必须紧紧抓住难得的历史发展机遇期,因势而谋、乘势而上、顺势而为,推动企业实现快速发展的目标。

全面深化改革的主要目标。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照股份公司的总体部署和要求,以“改革创新年”为主题,全面深化企业改革,突出“提升营销品质、均衡组织生产”两个重点。坚持以经济效益为中心,推动“基础管理和项目管理”两大提升;坚持以结构调整为重点,实现各业务板块协调发展;坚持以制度建设和执行力建设为切入点,夯实“团队建设、作风建设、路线教育”三项工作;坚持以深化改革为动力,推进企业全面协调可持续发展,为实现中铁港航局做强做优,建设中国中铁骨干企业的宏伟目标奠定坚实的基础。

三、全面深化改革的重点工作安排

着力推进思想观念转变。各单位要坚定改革信心,要改掉墨守成规,等、靠、要的旧陋习,改掉“干与不干一个样,干好干坏一个样”的旧观念,改掉阻碍企业发展的旧机制。要注重改革方法,我们既要坚持正确的方向,又要明确具体的目标;既要坚持改革的系统性和协调性,又要坚持改革的针对性和实效性;既要不等不靠,大胆地试、大胆地闯,又要有领导、有计划、有步骤地有序推进。各单位要结合实际,在思想上来一次大解放,在行动上来一次新革命,抓紧谋划好本单位深化改革的具体实施方案,全面推动企业的内部改革。

着力帮扶困难企业及新重组企业健康发展。要认真抓好帮扶困难企业脱贫解困措施的顶层设计,要从导致困难局面形成的原因入手,客观详实地掌握基本情况,制定专项措施,明确帮扶重点,落实主体责任,固化时间节点,严肃责任追究。要明晰新重组企业的发展思路和企业定位,确保开局良好,过程可控。桥梁公司要在面向全国突出桥梁主业的同时,兼顾公路、市政、水工业务在华南区域的拓展;城轨公司要在拓展城轨综合施工领域的基础上,重点打造西南地区城轨交通市场;西安公司是综合性的区域公司,要在集团公司的统筹协调下,与相关公司共同维护和拓展好西北地区的市场。

着力推进企业转型升级和产业结构调整。集团公司基于“区域化经营,专业化发展”的思路,结合市场发展前景和集团公司资源分布,新组建了三个分公司,将集团公司后勤和社会事业从相关企业分离,集中纳入管理。集团公司深化改革的三个专项小组要扎实工作,科学界定历史负担,清理核准划转资产,通过债权转股权、调剂款挂账停息、资金任务倾斜等措施,减轻困难企业负担,快速促进困难企业步入良性发展轨道,大力推进企业转型升级。在混合所有制经济层面,分别通过参股或控股模式,引入民营资本,组建了东南海洋、港航设计院、北京涉水等三家公司。今年,我们要更加清晰界定股东之间的责权利,理顺管理职能,确保股权收益,力争成为股份公司经济结构混合化的典范。

着力推动营销质量升级。当前,在港航品牌逐步得到认可,企业资质不断完备,装备能力显著提高的背景下,市场营销工作要通过谋布局、强基础、重结构、拓模式,实现营销品质的持续向好。谋布局就是要进一步完善营销网络。要在现有的六大经营中心,十大办事处的基础上,依托在建项目,进一步扩充营销站点,填补空白市场,优化网络布局,要进一步做实领导片区负责制,进一步提升子分公司自主开发能力。强基础就是要树立“不以牺牲营销质量扩规模、不以突破成本底线保市场、不以损害企业长远利益搞竞争”的理念,从投标源头规避经营风险,为规模与质量同步提升奠定基础重结构就是要突出水工、狠抓铁路、做大华南。拓模式就是要稳妥推进投资、房地产业务,积极拓展海外业务。

着力推动项目管理升级。抓项目管理重点是明晰的管理定位、固化的过程控制和核心的成本管控。明晰定位就是要进一步明确集团公司和子分公司两级管理职责,通过统筹两级公司力量,强化项目管控,实现责权统一、规范服务、有限授权、控制到位的目标,促进项目管理水平和效益全面提高。过程控制就是要以分片负责、红线卡控、分级预警为核心,建立项目固化的过程信用评价考核体系,通过定期考核评价,确保项目过程受控。成本管控就是要将项目的责任成本控制作为项目管控的核心目标。要明确成本预算编制、经济合同签订、计量结算控制、项目成本分析等关键环节工作要求和实施步骤,要完善项目成本分析例会制度,要建立工程计量结算成本管理体系,要完善工程项目经营管理与绩效考核机制,要建立项目管理问责制度,制定问责标准和惩处措施。

着力推动基础管理升级。要从实施对标学习、规范经济运行、防控管理风险等方面着手基础管理的升级。实施对标学习就是要对照先进企业学标准、找差距,突破企业发展瓶颈,以先进企业的管理经验和措施实现“借石攻玉”。要开展“三对工作”,即对照标杆找差距、对照差距查问题、对照问题抓落实;抓好“三个阶段”,即学习对标阶段、查找问题阶段、持续改进阶段;明确“三个方向”,即企业发展有方向、部门改进有标尺、个人追求有目标。规范经济运行就是要严格执行全面预算管理。针对今年集团公司预算总指标,我们要进一步完善全面预算管理实施细则,建立全面预算考核机制,将预算执行结果与企业年度考核挂钩,对于关键性预算指标考核实行“一票否决”,确保预算指标实现。

着力巩固群众路线教育实践活动的成果。各单位党组织要持之以恒、常抓不懈,不断巩固和扩大教育实践活动成果要克服“闯关”思想和松懈情绪,扎实开展“回头看”,进一步查漏补缺,特别是要在专项整治、建章立制上狠下功夫,以“钉钉子”的精神,对照查摆出来的问题,认真抓好整改落实,确保承诺兑现。要加强督促检查,充分发挥广大党员和职工群众的监督作用,对达不到整改要求的及时“补课”,确保职工群众反映的突出问题得到实质性解决。要认真总结教育实践活动的成功做法和经验, 努力形成实践成果、制度成果和理论成果,构建领导干部科学考核、深入基层、勤俭节约、廉洁从业、高效执行等长效机制推动领导干部作风进一步转变。要及时宣传推广好做法好经验,进一步扩大教育实践活动的影响力,尽快把活动成果转化为推动企业改革发展的实际行动。

四、贯彻落实系列会议精神的重点要求

    确保实现生产经营目标。各单位、各部门要牢固树立经营的龙头地位,坚持把管理重点向现场倾斜,全面落实领导包区域、包项目的分工责任制和下基层、抓现场的要求,确保在建项目有序推进。从集团公司到三级公司到各项目部,要层层细化落实目标和保证措施,一级保一级、层层抓落实。

    全面推进企业改革发展。为有力推进企业改革发展,集团公司成立了全面深化改革领导小组,按照专业化和区域化发展相结合的基本思路,组建了桥梁、轨道和西安三个分公司,优化内部资源,激发内生动力。成立了社会服务管理中心,逐步剥离三级企业社会服务职能,不断减轻三级企业历史负担,进一步推进三级企业快速发展,促进集团公司科学发展。

    持续强化工程项目管理。各单位要按照“优揽、细算、精管、足收”的全周期管理、全过程管控、全方位创利的思路,进一步加强项目标准化和精细化管理。以创建项目文化为契机,健全项目管理制度体系,完善项目预算管理机制,强化协作队伍管理,加快推进职业项目经理队伍建设,积极推行“扁平化”管理模式,不断提高项目管理水平和盈利能力。

    强化整改措施贯彻落实。各级党组织要持之以恒、常抓不懈,不断巩固和扩大教育实践活动成果认真总结教育实践活动的成功做法和经验, 努力形成实践成果、制度成果和理论成果,构建领导干部科学考核、深入基层、勤俭节约、廉洁从业、高效执行等长效机制续推动领导干部作风进一步转变。要及时宣传推广好做法好经验,进一步扩大教育实践活动的影响力,尽快把活动成果转化为推动企业改革发展的实际行动。

    大力加强项目党建工作。各级党组织要把工作重心转移到加强项目党建和现场思想政治工作上,在集团公司重点工程项目部配齐配强党群工作协理员,探索建立各级机关青年干部下基层的长效机制。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制,突出抓好项目安全质量警示教育、群众安全监督员、青年安全监督岗、安全质量宣誓等活动,强化广大员工安全理念,促进安全生产形势进一步好转。

    精心构建企业品牌形象。各单位要从战略高度重视企业品牌建设,加大企业品牌建设的顶层设计力度,全力塑造“中铁港航”品牌。重点强化由项目文化、执行文化、廉洁文化、和谐文化构成的“四位一体”文化体系的创建工作,引领改革发展、凝心聚力、育人塑魂、规范行为,充分展示中铁港航局的文明施工形象,树立中铁港航局良好的品牌形象,增强员工的荣誉感和幸福感,体现企业文化建设的强大生命力。

做好企业和谐稳定工作。各单位和各级党组织要落实党的依靠方针,不断完善企业职代会和民主管理制度,健全完善职工工资增长和保障机制。进一步加强“三工”建设,落实“三不让”帮扶,深化农民工“五同”管理,扎实开展“三送”活动,加大对海外员工及其家庭的关心关怀,积极为职工群众解难事、办好事。要做好企业稳定工作,及时化解和解决各类矛盾和问题,为企业改革发展创造良好环境。

在今后一个时期,中铁港航局将以激发企业活力、提升企业实力为目标,逐步启动和推进全面深化改革的宏伟工程。这是全集团各单位和广大干部员工的共同使命和责任。各级领导班子和领导干部要带头贯彻落实会议精神,带头推动企业改革,带头促进企业持续健康发展。全体共产党员要充分发挥先锋模范作用,做深化改革的骨干力量和推动发展的中流砥柱。广大员工要爱岗敬业献良策、尽职履责创佳绩,在中铁港航局全面深化改革、建设一流企业的征程中建功立业!

 

 

 

 

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